各县（特区、区）建设局、红果经济开发区建设局、各建筑施工企业、各监理单位：
           目前，建筑行业已进入冬季施工阶段。冬季气温低，气候恶劣，是各类施工事故的高发期。为确保冬季建筑施工安全生产，坚决遏制重特大事故发生，现将有关事宜通知如下：
                一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导
           1、各地、各单位要认真学习贯彻和落实党的十七大会议精神，进一步深入宣传和贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，从贯彻落实科学发展观的高度，切实提高对冬季建筑施工安全生产工作的重视程度，全面落实安全生产责任制。
           2、要结合冬季施工特点，认真分析本地区、本单位冬季施工易发事故的类型、原因，辩识、查找各类重特大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对本地区、本单位重特大事故危险源真正做到心中有数并进行重点监管。
           3、要强化上级对下级的层级监督和工作检查，加强对安全责任落实情况的监督检查，狠抓各项措施的执行和落实。
           二、突出重点，强化施工企业和施工现场的安全管理
           1、各建筑施工企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
           2、各建筑施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关，督促施工企业消除各类安全生产事故隐患。
           3、各建筑施工企业要加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。
           4、要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对易然、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防群体，严防发生火灾、爆炸事故。
           5、全面做好冬季施工工作，防止因盲目赶抢工期发生生产安全事故。年底临近，各地建设行政主管部门要坚决制止为抢进度、赶工期而忽视质量安全生产管理的现象，督促各方责任主体认真履行建设程序，严厉查处因盲目赶抢工期而发生事故的建设单位和施工、监理单位。同时，要指导和督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业。对于必须加班、加点、夜间连续作业的工程，施工企业必须采取有效防护措施，各级安全监督管理机构和监理单位要严格把关，加强施工现场的安全监督管理，严防高处坠落、触电、起重机械和施工机具伤害等伤亡事故的发生。对于不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故的，要依法严肃处理有关责任单位和责任人。
           今年以来，我市建筑施工虽然未发生安全生产死亡事故，但建筑施工安全形势不容乐观。各单位要切实克服麻痹思想，继续绷紧安全生产这根弦，越到最后关头，越要一丝不苟，踏踏实实地做好每项工作。各单位应切实加强安全生产形势分析工作，进一步认识和把握安全生产工作的规律性，力争掌握安全生产工作的主动权，从根本上杜绝重特大安全事故的发生。

                                                                                                                                         二OO七年十一月二十日